פרופ' יהודה שנהב ועו"ד יעל ברדה
החוג לסוציולוגיה ואנתרופולוגיה, אוניברסיטת תל-אביב
שם הקורס: בירוקרטיה, ממשליות וזכויות אדם
סילבוס הקורס "בירוקרטיה, ממשליות וזכויות אדם"
ביורוקרטיה, ממשליות וזכויות אדם
מרצה: פרופ' יהודה שנהב
מנחה ומתרגלת: עו"ד יעל ברדה
מרצה אורח: עו"ד מיכאל ספרד
הקורס יעסוק בפרקטיקה ובתיאוריה הניהולית, תוך התמקדות בטכניקות שליטה אשר צמחו בתוך ההקשר של הכיבוש הישראלי בשטחים. נבחן את המקורות ההיסטורים של טכניקות אלה וננסה למקמן בתוך ההקשר הקולוניאלי במיוחד זה הבריטי והצרפתי. נדגים כיצד משתקף הכיבוש, על חללי הריבונות שהוא מייצר, בפרקטיקות הניהוליות של רשויות הביצוע, המשטור ואכיפת החוק. בין השאר נדגים כיצד משופע הכיבוש ממרחבים נטולי חוק שבהם חייהם של אנשים הופכים להיות "חיים החשופים" לאלימות או לאיום באלימות. תוך כדי כך ננתח את המשמעויות הפוליטיות והתרבותיות הכרוכות באנכרוניזם היסטורי ונחברן לשאלות של מוסר וגזע, של פוליטיקה וריבונות, ושל תיאולוגיה פוליטית. במיוחד נתמקד בקשר בין גזע לביורוקרטיה, והקשר בינם לבין אלימות על צורותיה השונות. במהלך הקורס נתודע למורכבות של מימוש זכויות האדם דווקא במפגשים החריגים אך היומיומיים בהן קיומן הוא החיוני ביותר, נלמד להקשיב לעדות ולסיפור מנקודות המבט של השחקנים השונים באירוע, ובעיקר "להתבונן מעבר לכתף של הפועל בשירות המדינה" כדי לנסות ולהבין את המנגנונים ורשתות האירועים הפועלים במציאות.
מבנה הקורס:
הקורס מוגדר כסמינר המשלב בין תיאוריה ופרקטיקה. בנוסף להרצאות של פרופ' שנהב, עו"ד מיכאל ספרד ילווה את הקורס כמרצה אורח וכיועץ המשפטי של עמותת "יש דין". הסטודנטיות יפעלו, מידי שבועיים, במסגרת הפעילות של פרוייקט המשקיפים על בתי המשפט הצבאיים של "יש דין" ובפרוייקט הסיוע במנהלות התיאום והקישור של ארגון "מחסום watch". הסטודנטיות תפעלנה, בהנחיית הארגונים, בפעולות של תיעוד, סנגור וקישור מול הגורמים המנהליים תוך ניהול "יומן מסע" של הפעילות. פעילותן תלווה ע"י עו"ד יעל ברדה, הן ברמה הפרטנית והן ברמה הקבוצתית, לפי קבוצות הפעילות.
הסטודנטיות יקבלו דמי נסיעה למקומות הפעילות וכן מלגה שנתית על סך 1450 ש"ח.
בסוף השנה, כל סטודנטית תגיש מאמר המבוסס על פעילותה וחוויותיה המתייחסים לתוכן התיאורטי של הקורס. חלק מהמאמרים יכללו בספר/חוברת בעריכתו של פרופ' שנהב, מיכאל ספרד ויעל ברדה ובשותפות עם הארגונים.
סדר ההרצאות וחומר הקריאה
24.10.06 הרצאה 1 : הצגת הקורס - הדרכות לקבוצות
פרופ' שנהב, עו"ד ספרד, עו"ד ברדה
31.10.06 עבודת שטח
7.11.06 הרצאה 2: התפתחות המחשבה הבירוקרטית, המהפכה הניהולית והרציונליות כאידיאולוגיה
יהודה שנהב. 1995. מכונת הארגון. תל-אביב: עם עובד. פרקים: א', ב', ז'.
Barley Steven and Gideon Kunda. 1992. "Design and devotion: Surges of rational and normative ideologies of control in managerial discourse" Administrative Science Quarterly, 47: 363-399.
יהודה שנהב. 1995. מכונת הארגון. תל-אביב: עם עובד. פרקים: ה', ו'.
Shenhav, Yehouda.1999. Manufacturing Rationality - The Engineering
Foundations of the Managerial Revolution,. Pp.1-15, 71-101.
14.11.06 עבודת שטח
21.11.06 משפוט הכיבוש ומסגרת המשפט הבינלאומי - הרצאת אורח - מיכאל ספרד
מנשר בדבר סדרי השלטון והמשפט (אזור הגדה המערבית) (מס' 2), תשכ"ז – 1967
בג"צ 393/82 ג'מעית אסכאן אלמעלמון נ' מפקד כוחות צה"ל בגדה המערבית, פ"ד לז (4) 785
Orna Ben Naftali, Eyal Gross &Keren Michaeli, "Illegal Occupation: Framing the Occupied Palestinian Territory" Berkeley Journal of International Law p. 551
Sfard, Michael,The Human Rights Lawyer’s Existential Dilemma, Israel Law review Vol. 38 No. 3, 2005 154-169
28.11.06 עבודת שטח
5.12.06 הרצאה 3: : ביורוקרטיה וקטסטרופות פוליטית
סרט: "הספציאליסט".
ארנדט, חנה. 2000. אייכמן בירושלים: דו"ח על הבנאליות של הרוע. תל-אביב: בבל.
עמ': 29-11 , 309-291.
ראול הילברג. 2002. "הגדרה מתוקף צו" תיאוריה וביקורת, 21: 35-46.
עדית זרטל. 1999. "חנה ארנדט נגד מדינת ישראל" 50ל48: 159-168.
כריסטופר בראונינג. 2004. אנשים רגילים. תל-אביב: ידיעות אחרונות ספרי חמד.
באומן, זיגמונט. 1996. "מודרניות ושואה: על הרציונליות האינסטרומנטלית של
מנגנון ההשמדה", תיאוריה וביקורת 9, עמ' 125 146-. קיים גם תדפיס בספרייה.
12.12.06 עבודת שטח
19.12.06 הרצאה 4: ריבונות, ממשליות וכוח
Michel Foucault. 1997. Society Must be Defended. New York: Picador. Chapters Three and Four, Pp. 60-85.
* קרל שמיט. 2005. תיאולוגיה פוליטית. תל-אביב: הוצאת רסלינג.
* אנדראו ניל. 2005. "להתיז את ראשו של המלך: ספרו של פוקו חייבים להגן על החברה ובעיית הריבונות" תיאוריה וביקורת, 27 ע"מ 103-126 .
26.12.06 עבודת שטח
2.1.07 עדות ווידוי - הרצאת אורחת מיכל גבעוני
9.1.07 עבודת שטח
16.1.07 עבודת שטח
27.2.07 הרצאה 5:.תיאולוגיה פוליטית ומצב החירום
ולטר בנימין. 1996. "על מושג ההיסטוריה" הרהורים, כרך ב' עמוד 313.
Agamben Giorgio. 2005. State of Exception. Chicago and London: University of ChicagoPress. Pp. 1-30.
יהודה שנהב. 2005. "דמוקרטיה במצב חירום" הארץ, מוסף ספרים, 23.11.05
6.3.07 הרצאה 6: אימפריאליזם, קולוניאליזם - הכובש והנכבש: מתלות הדדית ל'חיים חשופים'
Cromer, The Earl of. 1908a. "The government of subject races" Edinburgh Papers,January: 1-27.
סעיד, אדוארד. 2000. אוריינטליזם. ספריית אופקים, הוצאת עם עובד. מבוא: עמ' 11-32.
אלבר ממי "דיוקנו של הכובש" בתוך קולוניאליות והמצב הפוסט קולוניאלי, עורך: יהודה שנהב, הוצאת מכון ון ליר/ הקיבוץ המאוחד עמ' 47 – 82
בג"צ 114/78 בורקאן נ' שר האוצר, פ"ד לב (2) 800.
אביגדור פלדמן, "המדינה הדמוקרטית מול המדינה היהודית: חלל ללא מקומות, זמן ללא המשכיות", עיוני משפט כרך יט (3) עמ' 717
ענת רימון אור "ממות הערבי עד מוות לערבים: היהודי המודרני מול הערבי החי בתוכו" בתוך קולוניאליות והמצב הפוסט קולוניאלי, עמ' 285 – 318
פרנץ פאנון. 2006. המקוללים עלי אדמות. תל-אביב: בבל
ג'ורג'יו אגמבן. 2003 "הומו סאקר: הכוח הריבוני והחיים החשופים" בתוך טכנולוגיות של צדק. שי לביא (עורך). עמ' 395-434
עדי אופיר. 2003 "בין קידוש החיים להפקרתם: במקום מבוא להומו סאקר" בתוך טכנולוגיות של צדק. עמ' 353-394
13.3.07 עבודת שטח
20.3.07 עבודת שטח
27.3.07 מגזוע ואפרטהייד - מיכאל ספרד
א. רובינשטיין, המשפט הקונסטיטוציוני של מדינת ישראל (מהדורה חמישית) [הפרק העוסק ב"משפט המובלעות"]
הכרזה בדבר סגירת שטחים מס' 2/03/ס' (מרחב התפר)
היתר כללי לכניסה למרחב התפר ולשהייה בו
הוראות בדבר מעברים במרחב התפר
הוראות בדבר היתרי כניסה למרחב התפר ושהייה בו
(יחולקו בכיתה)
10.4.07 עבודת שטח
17.4.07 הרצאה 7: פרדיגמת הבטחון
סמירה אסמייר 2004 "בשם הבטחון" הקדמת למחברות עדאלה מס' 4, 2004, הוצאת אנדלוס. עמ' 1 -7
כהן הלל "חוק השב"כ, חוק הארכיונים והשיח הציבורי בישראל", מחברות עדאלה מס' 4, 2004, הוצאת אנדלוס עמ' 37 – 47
עביר בכר, "חקיקה אידיאולוגית בשם הבטחון" גיליון עדאלה האלקטרוני מס' 19, 2005
גולן, דפנה "איפה אני בסיפור הזה" הוצאת כתר, פרקים נבחרים.
24.4.07 עבודת שטח
8.5.07 הרצאה 9: הביורוקרטיה של הכיבוש
Hannah Arendt, 1951, "Race and Bureacracy" in The Origins of Totalitarianism, New York:Harcourt, Brace and World, pp 185 – 222.
חוק הכניסה לישראל – התש"יב 1952
צו בדבר הוראות בטחון התש"ל 1970 – חלק מקדמי
הדס זיו, מחסום ווטש ורופאים לזכויות אדם, דו"ח משותף 2004 "ביורוקרטיה בשירות הכיבוש – מפקדות התיאום והקישור"
הדס זיו, רופאים לזכויות אדם 2003, "ברצותו אוחז וברצותו שולח: מדיניות ישראל להיתרי תנועה בכתר, נובמבר 2003.
מאיה רוזנפלד, "ימי ראשון בבוקר במחסום - 'תענוגות החובה' של השולטים, 'חובת הצומוד' של הנשלטים" בתוך פוליטיקה - כתב-עת למדע המדינה וליחסים בינלאומיים, גיליון 12/11, חורף 2004.
בג"ץ 6336/04 מוסא ואח' נ' ראש הממשלה ואח' – (העתירה כנגד הגדר בדיר בלוט וראפאת(
לסקי , גבי "בלעין – מקרה מבחן לחסינות : תרבות האלימות והשקר של כוחות הבטחון" גיליון עדאלה האלקטרוני, מס' 19, 2005.
גולן, דפנה "איפה אני בסיפור הזה" הוצאת כתר, פרקים נבחרים.
15.5.07 עבודת שטח
29.5.07 הרצאה 10: : גלובליזציה של הטרור, ניהול האסון וארגונים הומניטריים
David Harvey. 2004. A Brief History of Neoliberalism. Oxford: oxford University Press.Pp. 1-38.
* אופיר, עדי. 2003. "טכנולוגיות מוסריות: ניהול האסון והפקרת החיים" תיאוריה וביקורת, 22: 67-103.
5.6.06 מפגש מסכם